分析我国建设广西南宁工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制广西南宁工程预算，加强广西南宁工程预算咨询机构和广西南宁工程预算队伍建设，加快建设广西南宁工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的广西南宁工程预算管理体系等方面的见解。广西南宁工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成广西南宁工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定广西南宁工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的广西南宁工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管广西南宁工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以广西南宁工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

签证不规范。签证工作要求业主、广西南宁工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给广西南宁工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给广西南宁工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对广西南宁工程预算规定缺乏了解，广西南宁工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些广西南宁工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些广西南宁工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由广西南宁工程预算单位或项目部进行变更广西南宁工程预算，这样做不符合签证流程，同时使广西南宁工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过广西南宁工程预算单位出具的洽商形式出现，给广西南宁工程预算的控制管理造成困难。

规范工程签证强化广西南宁工程预算控制管理的措施加强广西南宁工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、广西南宁工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对广西南宁工程预算过程中的相关技术进行了解，掌握广西南宁工程预算现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响广西南宁工程预算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制广西南宁工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括广西南宁工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在广西南宁工程预算过程中为了保证设计和广西南宁工程预算的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足广西南宁工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录广西南宁工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际广西南宁工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和广西南宁工程预算标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。